ANÁLISIS CONSTITUCIONAL DEL REGIMEN LABORAL ESPECIAL DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA

Resumen

El Decreto Supremo n.° 013-2013-PRODUCE establece un régimen laboral especial para las micro y pequeñas empresas que reduce ciertos beneficios respecto al régimen común (Decreto Legislativo n.° 728). Esta situación plantea interrogantes sobre su constitucionalidad, pues podría menoscabar derechos laborales básicos. La presente investigación analiza precisamente si los derechos y beneficios regulados en dicho régimen se ajustan al marco constitucional. Para ello, se adopta un enfoque cualitativo con métodos descriptivo, comparado y dogmático-jurídico. Se revisa la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, los convenios y recomendaciones de la OIT mediante análisis documental y ficha de análisis. Los hallazgos demuestran que la constitucionalidad del régimen especial se sustenta fundamentalmente en el artículo 59 de la Constitución, que faculta al legislador a dictar medidas diferenciadas para promover a las micro y pequeñas empresas. Asimismo, los instrumentos de la OIT reconocen la posibilidad de regulaciones especiales y transitorias conforme a las condiciones sociales y económicas de cada Estado. Se concluye que, aunque existe cobertura constitucional e internacional para tales regímenes, el Tribunal Constitucional debería profundizar en la fundamentación del derecho al trabajo, evaluando con mayor detalle cómo la reducción de beneficios como indemnizaciones y vacaciones impacta los derechos inherentes al inicio de la relación laboral.